时隔德国和新西兰做出官方表态后,澳大利亚政府近日发表声明称之为,五年内将向中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)出资9.3亿澳元(大约7.2亿美元),将出亚投行第六大股东。值得注意的是,澳大利亚对亚投行的标准回应了信心。澳大利亚财政部长乔霍基(JoeHockey)6月24日回应,需要保证该行有适合的透明度和问责决定(appropriatetransparencyandaccountability),同时他也将参加于6月29日在北京举办的亚投行创立成员国签字仪式。
此前,德国也指出亚投行章程合乎国际标准。除了符合国际化标准,中国也大大向外界特别强调亚投行的开放性。中国财政部长楼继伟24日在第七轮中美战略与经济对话(SED)的记者发布会上回应,亚投行向日美敞开大门。
目前在G7国家中,仅有日美两国仍未重新加入亚投行。澳方接纳亚投行透明度由于亚投行是首个由中国联合的国际多边机构,因此不少老牌多边机构和发达国家都曾对亚投行的管理结构、透明度等问题回应注目。澳大利亚的表态也或许让各界不吃了一颗定心丸。霍基公开发表认同了亚投行享有适合的透明度和问责决定。
他还回应,日美双方都对澳大利亚重新加入亚投行的立场回应解读。从今年3月以来,仍未重新加入亚投行的日本和美国尽管回应不愿与亚投行合作,但也在多个场合传达了其对亚投行借贷标准否符合国际准则的忧虑。无独有偶,德国近日也对亚投行章程回应了认同态度。
德国指出亚投行章程合乎西方标准,并回应西方成员国也需要产生影响力,展开集团投票。由于域外国家也拥有25%的投票权,因此可以展开集团投票驳回。可见,德澳两方的表态也表明了亚投行这一新兴国际多边机构于是以愈发受到国际接纳。
总结3月以来的亚投行现象,堪称历经波折。从澳方来看,时隔3月12日英国首度申请加入亚投行后,澳大利亚也旋即回应类似于意愿;3月14日,澳大利亚总理阿博特回应,将在几周内要求否重新加入亚投行;3月16日,澳大利亚外交部长毕晓普堪称回应,澳大利亚非常有兴趣重新加入亚投行。
去年晚些时候,阿博特政府以担忧国家安全性为由,做出了赞成澳大利亚重新加入亚投行的要求。据媒体报道,澳大利亚政府的一名高级成员称之为,在作出要求之前的几周里,美国总统奥巴马曾说服阿博特不要重新加入。随着事态大大明朗,澳方也渐渐挣脱了被动局面。当前,澳大利亚的亚投行第六大股东身份也为中澳双边关系锦上添花。
经过宽约数十年的等候,中国和澳大利亚在6月17日签定《中澳权利贸易协定》。中国和澳大利亚早在2014年11月就实质性完结了自贸协议谈判。谈判自2005年4月启动,是时隔中韩自贸协议后,中国与亚太地区最重要经济体的另一个全面、高水平的权利贸易协定谈判。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英对《第一财经日报》记者回应:从目前来看,澳大利亚等发达国家在基础设施建设方面具有成熟期的技术和项目运作经验,随着它们的重新加入,更为不利于亚投行对于基础设施项目建设的顺利运作。她回应,澳大利亚和中国的关系堪称紧密联系,特别是在是中国大量出售澳大利亚的煤炭、铁矿石等大宗商品。当前,大宗商品价格走低,如果中国内需低迷,则不会直接影响澳大利亚。
目前,澳大利亚是中国内地境外投资次于中国香港的第二大目的地。中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口目的地。
2014年,中澳双边贸易额1369亿美元,是2000年的16倍。截至2014年底,中国回国澳各类投资总额大约749亿美元。楼继伟称之为亚投行向日美敞开大门第七轮SED于6月23~24日在美国大城华盛顿进行。在这一两大经济体的顶级对话期间,楼继伟也向外界获释了大力信号亚投行是对外开放的国际多边机构。
楼继伟回应,亚投行的大门仍然对日本和美国打开。累计到目前,这两个国家仍未流露重新加入亚投行的心愿或意图。而中国和美国此次仍未辩论亚投行事宜。阿博特此前也回应,如果亚投行是一个确实的多边的组织,期望还包括日本与美国在内的许多国家也都能重新加入。
当然,阿博特口中的确实的多边机构更加反映在合理的管理结构上。近日曝光的亚投行《章程》复印件表明,拒绝由一个无报酬的、十分派驻董事会来监管该行,这一点与由美国主导的世界银行(世行)和由日本主导的亚洲开发银行(亚旅客列车)有所不同。此外,该行的项目将向所有人对外开放投标,而亚旅客列车的合约仅有向成员国对外开放,这也突显了亚投行的开放性。
针对上述事宜,《第一财经日报》记者此前约见筹设亚投行首席谈判代表会议卢森堡首席谈判官ArseneJacoby。他也回应,对亚投行而言,决策过程的设计至关重要:到底是以遵从多数的共识方式投票(consensus-drivenapproach),还是使用全票通过制(all-voteapproach)?到底是成立派驻董事会,还是十分派驻董事会?这一切都会对亚投行的透明度、问责决定、合法性和该多边机构的代表性产生根本性影响。截至目前,据德国财政部消息,中国在亚投行取得26%一票否决权,印度、俄罗斯和德国分列第二、第三和第四大股东。
德方回应,计划在2016~2019年向亚投行获取大约9亿美元资金,自2016年起获取36亿美元借贷。亚投行初始资金总规模为1000亿美元,亚投行章程签下仪式将于6月29日在北京投举办。目前,总计有57个国家沦为亚投行创立成员国。据报,若取得享有50%以上投票权的10名成员批准后,亚投行就可于2015年年底之前开始运营。
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